7家公立医院被一次性打包改制！
随着鼓励社会资本参与医疗体制改革和投资医疗行业的政策不断出台，进一步推动了医疗行业的市场化，改制将会不断增加。
国有企业晋煤总医院旗下原有7家医院被一次性打包改制。
据《山西日报》报道：近日，晋煤集团与华润集团、山西太行产业投资基金正式签署合作框架协议，开启下属医院——晋煤总医院的重组改制。公立医院改制“再下一城”。
事实上，包括央企、国企医院在内的一大批企业医院，都在紧锣密鼓筹备改制。自2002年起，原国家经贸委等六部委联合发布《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》，分离企业办医院的工作从此开始大规模进行。到新医改方案出台之前的2008年，国有企业所办医院已经数量减半。
根据2016年国务院印发的《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》，2018年年底前要完成国有企业办医疗机构的移交改制或集中管理工作。
今年7月份，国资委、中央编办、教育部、财政部、人社部和国家卫计委六部委又联合《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》，再次明确了这一点时间点。根据《指导意见》，国有企业医院处理共有移交地方管理、关闭撤销、资源整合和重组改制4种方式。
重组改制则主要面向社会资本，积极引入专业化、有实力的社会资本，按市场化原则，有序规范参与国有企业办医疗机构重组改制，优先改制为非营利性医疗机构。同时，重组改制要防止国有资产流失，要充分听取重组改制医疗机构职工意见，职工安置方案应经职工代表大会或职工大会审议通过。而此番晋煤总医院旗下原有7家医院被一次性打包改制，就属于此种方式。
公开资料显示，晋煤集团总医院目前下设1所晋城市规模最大的三级甲等综合性医院、6所矿区医院的大型医疗集团。
其下设的三甲医院晋煤总医院，位于山西省晋城市城区晋煤集团机关所在地，是晋城市规模最大的三级甲等综合性医院。编制床位1500张，设有50余个临床医技科室。其中省级重点专科和省市共建重点学科5个。年门诊量70多万人次，出院人数3万多人次，年手术量1万余台。现有正式员工1400余名。
2012年5月6日，晋城市人民政府与晋煤集团达成以晋煤集团总医院为基础进行扩建，企地共建晋城大医院战略合作协议。医院同时使用晋城大医院和晋煤集团总医院两个名称。
2006年1月23日，原晋煤集团卫生处与晋煤集团总医院进行合并，成立晋煤总医院（医疗集团），下设1所总医院，6所矿医院，1个疾病控制中心，1个职业病防治所和40余个矿（厂）医务所。总医院（医疗集团）与总医院实行一套人马，两块牌子。对晋煤集团的医疗卫生工作负总责。晋煤集团计划生育办挂靠在总医院（医疗集团）管理。
据观察，此番晋煤总医院的重组改制中，被一次性打包改制的医院不仅包括晋煤总医院，还包括古书院矿医院、王台矿医院、凤凰山矿医院、成庄矿医院、寺河矿医院、赵庄矿医院等6所矿区医院，以及包括疾病控制中心、职业病防治研究所、太原科技大晋城校区医务所仙泉煤业医务室等在内的30余个驻矿医务所，共计数十家医疗机构。
近年来公立医院并购、收购以及改制的案例屡见不鲜，且在持续升温。分析人士认为，国有企业医院改制，既是国企改革的要求，也符合医改的逻辑——破除公立医疗体系垄断是个艰巨的任务，从数量少、影响小的国有企业医院入手，是个稳妥的途径。随着鼓励社会资本参与医疗体制改革和投资医疗行业的政策不断出台，进一步推动了医疗行业的市场化，改制将会不断增加。
过去十多年，是我国医疗市场高速发展的十多年。在持续深化改革的背景下，政府办公立医院获得了巨大的资金投入，硬、软件水平提升，服务量与床位规模占到全国医疗市场的绝大份额。相比之下，国有企业受限于母体公司及体制因素影响，几乎错过了发展的最好时期，尽管收入、规模有所增长，但人员流失严重，硬件水平跟不上，剥离企业参与改制几乎成了唯一的出路。 2016年9月，国务院发布《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》，要求对国企办医疗实行分类处理，采取移交、撤并、改制或专业化管理、政府购买服务等方式进行剥离，2018年年底前完成企业办医疗等的移交改制或集中管理工作。 在发展现实和政策的推动下，一批国企医院纷纷搭上了改制快车，寻求进一步的发展。 2016年8月，郑煤集团举行引入战略投资者、发展混合所有制经济项目发布会，面向社会公开发布信息，为旗下18家企业寻找战略投资者，其中郑煤集团总医院的股份改造赫然在列。公告信息显示，郑煤集团总医院系郑煤集团旗下的二级甲等医院，郑煤集团拟对总医院（包括下属8家医院、2家卫生所）增资扩股或拿出部分股权引入战略投资者，进行股份改造或委托经营。 2017年5月3日，郑煤集团公司拟对所持有的郑州煤炭工业有限责任公司米村煤矿职工医院整体资产转让，底价290万元。 2016年8月10日，武汉钢铁集团鄂城钢铁有限责任公司在上海联合产权交易所挂牌，以起拍价2亿元公开转让鄂钢医院所属公司100%股权。 9月26日，在上海联合产权交易所组织的网络竞价中，海南海药以3.4亿元中标，成为鄂州医院管理公司100%股权项目的受让方。 11月12日上午，海南海药豪掷3.4个亿，从武汉钢铁集团手中正式买下了鄂钢医院。至此，具有58年历史的鄂钢医院正式加入海南海药，实现了国企医院身份的转变。 2017年1月，安钢集团和中信产业基金-新里程医院集团正式签约，双方共同组建医院管理公司，对安钢职工总医院实施股份制改造、专业化运营。根据协议约定，安钢集团以职工总医院现有设备、房产、在建工程和负债等进行实物出资，中信新里程集团以货币方式现金出资，双方各持有改制后安钢职工总医院的部分股份。由双方合作成立的医院管理公司，作为安钢医院的唯一举办人，负责安钢医院的日常经营和管理。 2017年3月，复星医药集团联合泰康保险集团出资10亿元，与徐矿集团共同出资组建淮海医院管理集团，对徐矿集团所属全部19家医疗机构整体进行重组，成为国企医院与医疗上市公司及大型保险企业合作运营管理医疗机构的突破性尝试，标志着三方合作成立的淮海医院管理集团进入实质性运营阶段。 2017年4月，平煤神马集团旗下的平煤神马医疗集团总医院在媒体上发布《关于公开招募战略投资者的公告》称，为提升医院医疗服务质量和运营管理水平，保障平煤神马集团矿山医疗救护职能，降低职工就医成本，拟通过引进战略投资者参股（持股比例不高于49%），推进混合所有制改革。 2017年7月25日，新里程医院集团战略投资天铁集团的职工医院——天铁医院，除了注入资金外，还将为后者引进优质医疗资源、现代医院管理制度，旨在把医院打造成学科特色突出、服务品质优良的区域精品医院。 2017年7月29日，河南能源化工集团旗下上市公司*ST大有发布公告拟在中原产权交易有限公司挂牌转让旗下8家职工医院，挂牌价格原则上不低于最终经河南省国资委核准的资产评估值。 2017年8月22日，中国石油官网消息显示，中国石油集团中心医院近年来陷入了连年亏损的泥潭，只能依靠集团公司补贴生存。低油价下，石油企业利润缩水，对医院的投入锐减，补贴连年下降，输血机制难以为继，据初步测算，仅实施药品零差率一项，中心医院每年就将减少净收入数千万元。在这种“内忧外患”的情况下，中国石油集团中心医院启动了改制，已经吸引了十余家内外部企业医院学习取经。 …… 其实，早在2002年原国家经贸委等六部委联合发布的《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》指导下，国有企业医院已经进行过一轮大规模、集中式的改制与剥离，截止2008年，国有企业所办医院数量减半。新医改方案出台后的新一轮改制中，截止目前，又有大批的国企医院参与甚至完成了改制工作。 据了解，在政策的大力支持下，近年来各路资本对国企医院改制表现出了浓厚的兴趣，包括复星医药集团、华润医疗集团、新里程医院集团等在内的医疗产业投资集团，以及朗玛信息、海南海药、恒康医疗等上市公司纷纷以不同方式参与到国企医院的改制中。 改制潮起，国企医院大剥离还在进行中……国企医院改制盘点，剥离大潮来了！
